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            安徽黃山立法保護(hù)徽州古建筑 古建保護(hù)

            文化常識(shí)優(yōu)爾供稿
                12月21日,記者從安徽省黃山市官方獲悉:為使徽州古建筑保護(hù)具有更強(qiáng)的操作性和法律依據(jù),安徽省十二屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議于20日表決通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》的決議。條例將于2018年1月18日起實(shí)施。 


                徽州古建筑在中國(guó)建筑史上獨(dú)樹(shù)一幟,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。留存在古徽州地區(qū)的古建筑多如繁星,其中以古民居、古祠堂、古牌坊最具代表性。據(jù)安徽省第三次全國(guó)文物普查結(jié)果,該省保存較為完好的8000多處古民居,絕大多數(shù)遍布在古徽州地區(qū)。 


                黃山市人大常委會(huì)副主任葉長(zhǎng)蔭說(shuō),近年來(lái),安徽省、黃山市相繼出臺(tái)了《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》《黃山市古村落保護(hù)利用暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章保護(hù)徽州古建筑,但在日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,徽州古建筑保護(hù)仍缺乏符合實(shí)際和可操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。 


                葉長(zhǎng)蔭介紹,條例緊緊圍繞徽州古建筑保護(hù)利用中需要解決的問(wèn)題,尤其是保護(hù)范圍不明確、保護(hù)責(zé)任不落實(shí)、資金保障缺失、遷移保護(hù)審批不嚴(yán)格、構(gòu)件流失嚴(yán)重、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢、消防安全隱患突出、法律責(zé)任缺失等問(wèn)題,有針對(duì)性提出了具體管理要求和禁止性規(guī)定,并依法設(shè)定行政許可和行政處罰。 


                記者梳理?xiàng)l例發(fā)現(xiàn),其所稱(chēng)古建筑是指黃山市境內(nèi)建于1949年以前能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,并具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,列入保護(hù)名錄的各類(lèi)建筑物。 


                條例提出,對(duì)古建筑保護(hù)實(shí)行名錄管理,列入保護(hù)名錄的古建筑建立檔案,設(shè)立標(biāo)志。在古建筑保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行有損于古建筑保護(hù)的其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。古建筑維修要遵循“最小干預(yù)原則”。 


                此外,條例鼓勵(lì)通過(guò)多種方式合理利用古建筑。古建筑被開(kāi)辟為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,要提取不低于10%的經(jīng)營(yíng)收入用于古建筑的維修、保養(yǎng)和安全管理。 


                關(guān)于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,條例提出:公民、法人和其他組織可以通過(guò)合法流轉(zhuǎn)方式取得古民居所有權(quán)或者使用權(quán)。黃山市政府將整合全市古民居產(chǎn)權(quán)集中交易平臺(tái),促進(jìn)古民居產(chǎn)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。
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