古建文物占用現(xiàn)象普遍急待治理 古建保護
文化常識 由優(yōu)爾供稿
寧郡王府位于東單北極閣三條71號,現(xiàn)為北京市文物保護單位。雍正八年(1730年),皇帝封怡親王允祥第四子弘皎為寧郡王,即建府于此。是北京現(xiàn)存建筑年代早、建筑規(guī)制較高的一座王府。
雖然《文物法》講得很清楚,誰使用誰維修,但在實際中根本落實不了。因為占用的都是單位,是集體行為,經(jīng)常對方一句“我沒錢修”就完了,誰也追究不了。遺留下來很難問責(zé)。
21日北京市政協(xié)第十二屆第三次會議開幕,市政協(xié)委員、北京市文物局前局長孔繁峙繼續(xù)提交提案,建議景山壽皇殿加快搬遷,盡快恢復(fù)原狀后對外開放。他表示,北京的古建占用情況問題嚴重,一旦開始騰退,占用單位也經(jīng)常延期。
“古建騰退應(yīng)遵守時間表。”他說,北京景山壽皇殿幾年前就被列入騰退名單。按計劃,如騰退順利,2008年北京奧運期間就可完成交接。項目現(xiàn)已延期6年多。
古建被占用非常普遍
據(jù)孔繁峙介紹,北京古建被占用情況非常普遍。在北京現(xiàn)存王府中,除了恭王府用了17年搬遷開放外,像段府、孚王府、慶王府等其余王府都被占用。包括17個保護單位,4個國家級保護單位,十幾個市級保護單位。目前,古建占用的共同特點是,遺留時間長,占用主體為單位和住戶,情況復(fù)雜。
孔繁峙這次提案的重點是寧郡王府,清乾隆時期的建筑,兩邊配殿是二層樓。它的府門被用于辦公,里面的琴室、書房被當作工廠。“里面火災(zāi)隱患嚴重,一旦發(fā)生險情,影響非常大。”
文保巨資難解搬遷所需
本次,對于王府保護,孔繁峙僅建議解決其中的文物安全問題,沒有建議騰退。
“搬遷是個天文數(shù)字。”“涉及搬遷的事,最后都拖到猴年馬月。”他感嘆道。
孔繁峙稱,現(xiàn)在文物的維修資金,市政府一年10億元。維修資金夠,唯獨不夠的就是搬遷住戶。維修古建的錢不能用于搬遷,得各部門共同協(xié)作來解決。
他進一步解釋,雖然《文物法》講得很清楚,誰使用誰維修,但在實際中根本落實不了。因為占用的都是單位,是集體行為,經(jīng)常對方一句“我沒錢修”就完了,誰也追究不了。遺留下來很難問責(zé)。
“在解決上,現(xiàn)在是最好的時期。”孔繁峙表示,近年來,政府在文物保護上的投資是歷史最高的。長城、香山28景等歷史遺留項目都得到了修繕。很多即將失去的建筑,都逐步在保護。
“可一旦涉及舊城圈里的建筑,難度就增大了。最大困難在于產(chǎn)權(quán),北京古建的產(chǎn)權(quán)有中央的、市屬的、區(qū)縣的和個人的,產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,使用權(quán)分離,一個部門解決不了。”
他稱,必須有對居民、住戶妥善的安置方案,才有可能實現(xiàn)古建的順利騰退。
應(yīng)限制四合院無度使用
孔繁峙還建議,恢復(fù)北京外城的地標建筑,左安門角樓現(xiàn)已開建。這些地標可標示出北京城的輪廓。舊城邊界恢復(fù)后意義很大,新的建筑、現(xiàn)代化建筑就不要往里放了,以后要往南、往外,要逐步恢復(fù)傳統(tǒng)。
北京共有43片歷史街區(qū),多集中在東城、西城。“要保護歷史街區(qū),最大限度恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。”他稱,新中國成立以來,歷史街區(qū)主要作為住房使用。盡管政府現(xiàn)已采取很多措施保護,但突出問題仍令人擔憂。
他解釋,主要問題還是認定,北京名城的構(gòu)成包括:城墻、城樓、胡同、四合院和歷史街區(qū)?,F(xiàn)在城墻不在了,能體現(xiàn)北京歷史的,就剩胡同、四合院和歷史街區(qū)了。它們的定位就應(yīng)定義為名城的一部分,應(yīng)作為文化活動場所使用,充分展示文化內(nèi)涵。
“北京胡同、四合院目前無度使用情況嚴重。”孔繁峙建議,有關(guān)部門一定要嚴格管理,充分認識到它們的名城價值,禁止隨意、無度使用。
雖然《文物法》講得很清楚,誰使用誰維修,但在實際中根本落實不了。因為占用的都是單位,是集體行為,經(jīng)常對方一句“我沒錢修”就完了,誰也追究不了。遺留下來很難問責(zé)。
21日北京市政協(xié)第十二屆第三次會議開幕,市政協(xié)委員、北京市文物局前局長孔繁峙繼續(xù)提交提案,建議景山壽皇殿加快搬遷,盡快恢復(fù)原狀后對外開放。他表示,北京的古建占用情況問題嚴重,一旦開始騰退,占用單位也經(jīng)常延期。
“古建騰退應(yīng)遵守時間表。”他說,北京景山壽皇殿幾年前就被列入騰退名單。按計劃,如騰退順利,2008年北京奧運期間就可完成交接。項目現(xiàn)已延期6年多。
古建被占用非常普遍
據(jù)孔繁峙介紹,北京古建被占用情況非常普遍。在北京現(xiàn)存王府中,除了恭王府用了17年搬遷開放外,像段府、孚王府、慶王府等其余王府都被占用。包括17個保護單位,4個國家級保護單位,十幾個市級保護單位。目前,古建占用的共同特點是,遺留時間長,占用主體為單位和住戶,情況復(fù)雜。
孔繁峙這次提案的重點是寧郡王府,清乾隆時期的建筑,兩邊配殿是二層樓。它的府門被用于辦公,里面的琴室、書房被當作工廠。“里面火災(zāi)隱患嚴重,一旦發(fā)生險情,影響非常大。”
文保巨資難解搬遷所需
本次,對于王府保護,孔繁峙僅建議解決其中的文物安全問題,沒有建議騰退。
“搬遷是個天文數(shù)字。”“涉及搬遷的事,最后都拖到猴年馬月。”他感嘆道。
孔繁峙稱,現(xiàn)在文物的維修資金,市政府一年10億元。維修資金夠,唯獨不夠的就是搬遷住戶。維修古建的錢不能用于搬遷,得各部門共同協(xié)作來解決。
他進一步解釋,雖然《文物法》講得很清楚,誰使用誰維修,但在實際中根本落實不了。因為占用的都是單位,是集體行為,經(jīng)常對方一句“我沒錢修”就完了,誰也追究不了。遺留下來很難問責(zé)。
“在解決上,現(xiàn)在是最好的時期。”孔繁峙表示,近年來,政府在文物保護上的投資是歷史最高的。長城、香山28景等歷史遺留項目都得到了修繕。很多即將失去的建筑,都逐步在保護。
“可一旦涉及舊城圈里的建筑,難度就增大了。最大困難在于產(chǎn)權(quán),北京古建的產(chǎn)權(quán)有中央的、市屬的、區(qū)縣的和個人的,產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,使用權(quán)分離,一個部門解決不了。”
他稱,必須有對居民、住戶妥善的安置方案,才有可能實現(xiàn)古建的順利騰退。
應(yīng)限制四合院無度使用
孔繁峙還建議,恢復(fù)北京外城的地標建筑,左安門角樓現(xiàn)已開建。這些地標可標示出北京城的輪廓。舊城邊界恢復(fù)后意義很大,新的建筑、現(xiàn)代化建筑就不要往里放了,以后要往南、往外,要逐步恢復(fù)傳統(tǒng)。
北京共有43片歷史街區(qū),多集中在東城、西城。“要保護歷史街區(qū),最大限度恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。”他稱,新中國成立以來,歷史街區(qū)主要作為住房使用。盡管政府現(xiàn)已采取很多措施保護,但突出問題仍令人擔憂。
他解釋,主要問題還是認定,北京名城的構(gòu)成包括:城墻、城樓、胡同、四合院和歷史街區(qū)?,F(xiàn)在城墻不在了,能體現(xiàn)北京歷史的,就剩胡同、四合院和歷史街區(qū)了。它們的定位就應(yīng)定義為名城的一部分,應(yīng)作為文化活動場所使用,充分展示文化內(nèi)涵。
“北京胡同、四合院目前無度使用情況嚴重。”孔繁峙建議,有關(guān)部門一定要嚴格管理,充分認識到它們的名城價值,禁止隨意、無度使用。
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