俗話說“三歲看大，七歲看老”。兒童是祖國(guó)的花朵，幼兒園則是哺育新苗成長(zhǎng)的苗圃。學(xué)前教育產(chǎn)生的短板，則會(huì)使孩子們輸在起跑在線。“少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。沒有良好的學(xué)前教育基礎(chǔ)，“祖國(guó)的花朵”就難以茁壯成長(zhǎng)，而我們的國(guó)家也將輸?shù)粑磥?。但長(zhǎng)期以來，學(xué)前教育容易受到社會(huì)的忽視。

    近年來，清遠(yuǎn)市積極推進(jìn)學(xué)前教育，通過民辦公助、強(qiáng)師興教等手段，多措并舉夯實(shí)學(xué)前教育基礎(chǔ)，從而打通教育領(lǐng)域的“最后一公里”，解決了長(zhǎng)期以來的入園難等問題。

    民辦公助興幼教

    與小學(xué)、初中、高中，以及高等教育和職業(yè)教育不同的是，在學(xué)前教育領(lǐng)域當(dāng)中，民辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量占據(jù)了較大份額，他們的蓬勃發(fā)展也成為學(xué)前教育的重要組成部分。然而，長(zhǎng)期以來民辦學(xué)前教育和公辦學(xué)前教育相比，在政策等方面存在著諸多劣勢(shì)，使得民辦學(xué)前教育步履維艱，難以做大做強(qiáng)。

    為了讓清遠(yuǎn)市適齡兒童都能享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，2012年市政府將“新建改造30所規(guī)范化公辦幼兒園”列入市十件民生實(shí)事之一，并撥出1000萬元對(duì)這30所幼兒園的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。2013年5月，經(jīng)市人民政府同意，清遠(yuǎn)市教育局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《清遠(yuǎn)市學(xué)前教育“民辦公助”實(shí)施暫行辦法》，決定從當(dāng)年秋季起，對(duì)符合條件的普惠性規(guī)范化民辦幼兒園，按教育行政部門核準(zhǔn)的辦園規(guī)模及規(guī)定班額確定的在園幼兒人數(shù)，每學(xué)年每人給予400元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

    據(jù)悉，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放給在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開辦一年以上，具有獨(dú)立法人資格，能誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范辦學(xué)，積極履行社會(huì)責(zé)任的民辦幼兒園。同時(shí)，清遠(yuǎn)市教育局下發(fā)了《清遠(yuǎn)市規(guī)范化幼兒園評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施方案（試行）》，啟動(dòng)規(guī)范化幼兒園評(píng)估驗(yàn)收工作。享受補(bǔ)助的普惠性規(guī)范化民辦幼兒園，補(bǔ)助資金主要用于幼兒園基建工程設(shè)施設(shè)備、教師工資補(bǔ)貼、師資培訓(xùn)公用經(jīng)費(fèi)等支出。專項(xiàng)資金的使用和管理，堅(jiān)持公平、公正、公開、嚴(yán)格監(jiān)督和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

    根據(jù)分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的原則，符合條件的幼兒園分別在每年3月和9月底前，按當(dāng)?shù)亟逃姓块T核準(zhǔn)的辦園規(guī)模，將本學(xué)期在規(guī)定班額范圍內(nèi)注冊(cè)的在園幼兒人數(shù)及申報(bào)資料送各縣（市、區(qū)）教育局審核。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)30%，力爭(zhēng)到2016年補(bǔ)助面達(dá)到100%。

    市級(jí)財(cái)政于每年5月20日前和11月20日前，根據(jù)市教育局提供的在園人數(shù)，核定縣（市、區(qū)）春季、秋季學(xué)期所需專項(xiàng)資金預(yù)算，并下達(dá)學(xué)前教育“民辦公助”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門收到市財(cái)政部門下達(dá)的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，及時(shí)配套本級(jí)負(fù)擔(dān)資金，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付資金到受補(bǔ)助的幼兒園。

    強(qiáng)師興教育新苗

    長(zhǎng)期以來，學(xué)前教育領(lǐng)域存在著師資力量薄弱的問題，由于待遇、發(fā)展前景等因素，使得幼師隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體發(fā)展水平較為薄弱。為此，清遠(yuǎn)市依托職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，打造學(xué)前教育師資力量的培訓(xùn)基地，通過“強(qiáng)師興教”走出了一條幼教人才培養(yǎng)的康莊大道！

    作為清遠(yuǎn)市首家“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校”和省首批“示范性中等職業(yè)學(xué)校”，清遠(yuǎn)工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2008年開辦了學(xué)前教育專業(yè)，逐漸發(fā)展成為省內(nèi)外知名的幼教人才培養(yǎng)基地。該校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)制3年，現(xiàn)有在校學(xué)歷生1061人，課程包括幼兒教育心理學(xué)、幼兒衛(wèi)生學(xué)、幼兒園活動(dòng)設(shè)計(jì)、聲樂、美術(shù)、兒童舞蹈、鋼琴基礎(chǔ)等。

    清遠(yuǎn)工貿(mào)職校十分重視學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)，在48名專任教師中，中、高級(jí)職稱達(dá)70.8％。學(xué)校建有舞蹈室、音樂室、美術(shù)室和幼兒園綜合實(shí)操室等11間專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)開出率達(dá)100％。通過創(chuàng)新推出“園校結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，該校先后與清城區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、石角中心幼兒園等6家幼兒園簽訂實(shí)習(xí)基地協(xié)議，為學(xué)生提供見習(xí)、短期實(shí)訓(xùn)的基地，有效地保障了學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)。

    為進(jìn)一步提升清遠(yuǎn)幼兒園園長(zhǎng)的創(chuàng)新能力和管理水平，培養(yǎng)一大批具有現(xiàn)代教育理念和教育家成長(zhǎng)意識(shí)、富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的卓越園長(zhǎng)，清遠(yuǎn)市依托廣州市教育局的“卓越校長(zhǎng)培訓(xùn)班”培訓(xùn)平臺(tái)，派出5名園長(zhǎng)以插班生的身份參加了“廣州市2014年卓越中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)工程春季培訓(xùn)班”。

    通過利用“卓越校長(zhǎng)培訓(xùn)班”這一廣清合作對(duì)口教育幫扶的平臺(tái)，來自清遠(yuǎn)的5名幼兒園園長(zhǎng)在國(guó)內(nèi)知名高校接受了為期4個(gè)月的培訓(xùn)。通過內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，使他們?cè)诙唐趦?nèi)，在教育理念、教育視野、文化底蘊(yùn)、管理水平、教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力等方面發(fā)生質(zhì)的變化、得到較大的拓展和提升。

    擴(kuò)容提質(zhì)結(jié)碩果

    除了在資金和人才方面對(duì)學(xué)前教育給予扶持之外，清遠(yuǎn)市近年來還加大學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過做大總量和優(yōu)化布局，“擴(kuò)容提質(zhì)”增加學(xué)位，從而解決了“入園難”問題。

    2012—2020年，清遠(yuǎn)市中心區(qū)域規(guī)劃新建公辦幼兒園21所，擴(kuò)建1所，搬遷1所，各街鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍興辦鎮(zhèn)村級(jí)幼兒園。2012-2014年完成的項(xiàng)目主要包括：異地新建清遠(yuǎn)市機(jī)關(guān)幼兒園，并更名為清遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)幼兒園，增加學(xué)位210個(gè)﹔新建清城區(qū)第一幼兒園，規(guī)模為18個(gè)班540人﹔擴(kuò)建橫荷中心幼兒園﹔在洲心街、源潭鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)、東城街、龍?zhí)伶?zhèn)分別新建1所公辦中心幼兒園，共可提供學(xué)位2020個(gè)。

    此外，清遠(yuǎn)市通過對(duì)市中心區(qū)域現(xiàn)有的民辦幼兒園進(jìn)行整改提高，使其達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求。各街鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍興辦鎮(zhèn)村級(jí)幼兒園，力爭(zhēng)做到大村獨(dú)立辦園，較為分散的小村聯(lián)合辦園，基本完善區(qū)、鎮(zhèn)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。通過嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，新開發(fā)區(qū)域和大型樓盤將按規(guī)定配套建設(shè)規(guī)范化幼兒園。通過建立以副市長(zhǎng)陳建華為總召集人、17個(gè)市直有關(guān)部門組成的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，清遠(yuǎn)市形成了推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的合力。

截至2013年年底，清遠(yuǎn)已通過驗(yàn)收的規(guī)范化幼兒園210所，覆蓋率達(dá)41.34％﹔全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)93％﹔全市有公辦幼兒園161所，占轄區(qū)幼兒園比例31.7％﹔在公辦幼兒園就讀的幼兒占43.9％﹔全市每個(gè)建制鎮(zhèn)均建成1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園，覆蓋率為100%﹔常住人口4000人以上的行政村中，已建有公辦村級(jí)幼兒園的121個(gè)，覆蓋率為93%?；就瓿伞肚暹h(yuǎn)市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。