一、古建筑的歷史和現(xiàn)狀

　　東陽(yáng)市是一個(gè)有著1800多年歷史的古老城市，自唐以來(lái)，東陽(yáng)人在興學(xué)、重教、舉士的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多名門(mén)望族，許多氣勢(shì)恢宏、富有特色的大宅院相繼出現(xiàn)，史載唐代馮宿、馮定宅第馮家樓“朱欄畫(huà)檻”，南宋喬行簡(jiǎn)、葛洪等家族盛極一時(shí)，到明清，盧宅盧氏、巍山趙氏的府第更是蔚為大觀……它們記載著歷史的風(fēng)雨和我市人民的建筑智慧，有著十分重要的欣賞價(jià)值和研究?jī)r(jià)值。

　　但隨著時(shí)間的推移，我市古建筑遭到了嚴(yán)重破壞。據(jù)市房管局調(diào)查，東陽(yáng)明代以前的建筑已基本絕跡，明清和民國(guó)時(shí)期的建筑也已所剩不多。現(xiàn)有的古建筑總數(shù)有1000多處，建筑面積在30萬(wàn)平方米左右，這和建國(guó)初期登記在冊(cè)的數(shù)字已相去甚遠(yuǎn)。

　　二、近年來(lái)我市古建筑保護(hù)情況

　　我市古建筑保護(hù)目前主要有以下兩種模式：

　　一是所在村自行開(kāi)展保護(hù)。這種“誰(shuí)使用誰(shuí)保護(hù)”的方式理論上最為合理，但在實(shí)際中，由于古建筑產(chǎn)權(quán)不清或產(chǎn)權(quán)分散，給保護(hù)管理工作帶來(lái)了極大困難。有些古建筑經(jīng)過(guò)數(shù)代傳承，難以確定產(chǎn)權(quán)歸屬；有些分屬幾戶，保與拆，修與不修難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)……

　　二是房管局對(duì)古建筑，特別是祠堂、廳堂等公房進(jìn)行保護(hù)。從2005年開(kāi)始，該局在國(guó)有公房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變的前提下，鼓勵(lì)民間對(duì)祠堂等古建筑進(jìn)行合理利用、維修和保護(hù)，該局在日常管理和辦公經(jīng)費(fèi)結(jié)余中劃出一些資金支持維修活動(dòng)，并對(duì)整個(gè)維修過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。截至目前，房管局合計(jì)修繕竣工祠堂、廳堂108個(gè)，共補(bǔ)助資金76萬(wàn)元，帶動(dòng)民間資金800多萬(wàn)元。為了擴(kuò)大東陽(yáng)古建筑的影響力，提高古建筑保護(hù)意識(shí)，該局經(jīng)過(guò)2年多的努力編輯出版了《東陽(yáng)祠堂》一書(shū)，它是目前省內(nèi)第一部關(guān)于市（縣）區(qū)域祠堂建筑的書(shū)稿，具有較高的文化價(jià)值、建筑價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、史料價(jià)值。目前該書(shū)已被評(píng)為“金華市第十七屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”。

　　三、我市古建筑保護(hù)工作存在的問(wèn)題

　　（一）保護(hù)古建筑的責(zé)任主體不明確，缺乏一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)。古建筑公房部分由市房管局管理；核定為文物保護(hù)單位的古建筑由市文物管理辦公室負(fù)責(zé)日常監(jiān)管；有的古建筑由村委管理，還有很多是產(chǎn)權(quán)私有的。責(zé)任主體不明確，部門(mén)協(xié)調(diào)配合很難形成合力，事倍功半。

　?。ǘ〇|陽(yáng)舊城、舊村改造對(duì)古建筑造成了破壞。東陽(yáng)市作為1800年歷史的文化名城，現(xiàn)在城區(qū)已幾乎見(jiàn)不到古建筑。農(nóng)村還有為數(shù)不多的古建筑，但隨著農(nóng)村改造力度不斷加大，古建筑不斷遭到破壞。

　　（三）古建筑保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。有一些部門(mén)對(duì)古建筑保護(hù)工作重視不夠，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道保護(hù)力度不夠，許多村民認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。

　?。ㄋ模┱叻龀至Χ炔粔颍貏e是資金補(bǔ)助不夠。古建筑數(shù)量多，維修規(guī)模大，所需費(fèi)用較高。目前只有房管局利用自身經(jīng)費(fèi)作為“誘引”，帶動(dòng)集體或私人資金開(kāi)展古建筑維修建設(shè)。因?yàn)橘Y金匱乏，很多古建筑雖列入了文物保護(hù)點(diǎn)，卻年久失修破敗不堪。

　　四、開(kāi)展古建筑保護(hù)的必要性

　　古建筑是我國(guó)自然與文化遺產(chǎn)重要組成部分，具有很大的研究和利用價(jià)值。目前，古建筑正受到前所未有的廣泛關(guān)注?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出要“保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，“村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。”同時(shí)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》也特別強(qiáng)調(diào)：“要把保護(hù)優(yōu)秀的鄉(xiāng)土建筑等文化遺產(chǎn)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容”。黨中央、國(guó)務(wù)院的這些明確要求，為我們做好鄉(xiāng)土建筑保護(hù)和研究工作提供了重要的政策支持。因此，對(duì)古建筑進(jìn)行保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，是事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)文化傳承發(fā)展的大事，必須引起高度重視。

　　五、開(kāi)展古建筑保護(hù)的可行性

　?。ㄒ唬┪沂泄沤ㄖ?shù)量依然可觀。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如巍山、虎鹿、黃田畈、紫薇山等地的古建筑規(guī)模較大，氣勢(shì)恢宏，如果能進(jìn)行科學(xué)修繕復(fù)原，可顯我市百工之鄉(xiāng)風(fēng)采。

　?。ǘ╂?zhèn)鄉(xiāng)街道及農(nóng)村的保護(hù)熱情高漲。近年來(lái)，房管局收到要求修復(fù)和保護(hù)古建筑的信件多達(dá)300余封，足以說(shuō)明這一點(diǎn)。從數(shù)次調(diào)研情況來(lái)看，絕大多數(shù)村民，特別是各村負(fù)責(zé)人都對(duì)古建筑修繕及開(kāi)發(fā)表示了極大的熱情，紛紛希望進(jìn)入第一批保護(hù)試點(diǎn)，盡快開(kāi)展修繕工作。

　?。ㄈ┪沂姓罅﹂_(kāi)展農(nóng)村“兩美三治”工作，而古建筑的修繕工作可以成為一個(gè)突破口，加大政策扶持和資金投入力度。

　　五、對(duì)古建筑保護(hù)工作的建議

　?。ㄒ唬┬纬上嚓P(guān)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)制度。明確“政府主導(dǎo)，民間參與”的古建筑保護(hù)思路，建立保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用古建筑的專門(mén)機(jī)構(gòu)。盡快制定出臺(tái)《東陽(yáng)市古建筑保護(hù)利用管理辦法》，明確古建筑保護(hù)的政策、原則和措施。

　?。ǘ⒐沤ㄖＷo(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作相結(jié)合，創(chuàng)造旅游資源，挖掘草根文化。古建筑是重要的文化遺產(chǎn)，也是重要的旅游資源，科學(xué)實(shí)施古建筑旅游既可以擴(kuò)大我市文化影響力，也可以回籠資金用以保護(hù)古建筑。如我省的烏鎮(zhèn)、西塘等古建筑群經(jīng)過(guò)維修利用，已取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　在旅游開(kāi)發(fā)上，建議把古建筑旅游資源作為一個(gè)整體看待，統(tǒng)籌安排開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，與我市已有的旅游格局相對(duì)接，選擇資源價(jià)值高、地域組合好，具有代表性和吸引力的古建筑旅游資源作為試點(diǎn)，優(yōu)先修繕開(kāi)發(fā)。同時(shí)積極豐富旅游線的鄉(xiāng)村民俗內(nèi)容，如宣傳一些當(dāng)?shù)孛溯W事，編排一些具有特色的農(nóng)村地方戲，增加古建筑旅游的文化內(nèi)涵，如邵飄萍同志、李德生將軍的故事，廈程里的“十八羊角”戲等等。

　　（三）充分安排古建筑建設(shè)資金，以保護(hù)修繕古建筑為突破口開(kāi)展舊村改造，搞好“兩美三治”，同時(shí)積極發(fā)揮市民對(duì)古建筑保護(hù)的熱情。要建立“政府主導(dǎo)、集體自籌、社會(huì)參與”的古建筑保護(hù)資金的籌措機(jī)制，市政府要將古建筑保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，村集體要根據(jù)自身財(cái)力，合理安排一定的資金用于古建筑修繕。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金參與古建筑的保護(hù)，通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與古建筑保護(hù)事業(yè)，采取捐資、募捐等辦法，籌措資金修繕保護(hù)古建筑，形成政府資金、民間資金共同投入的良好局面。

　?。ㄋ模┘哟蟊Ｗo(hù)古建筑的宣傳力度，全民參與促進(jìn)保護(hù)。充分利用報(bào)刊、電視等媒體，在全社會(huì)形成“保護(hù)古建筑，人人有責(zé)”的輿論氛圍。